杜中宵道“凡撤回京城的禁军，除了上四军外，都开始裁军。等到占领奉圣州后，其他各军也要裁减人数。七十余万禁军，朝廷虽然供养得起，却没必要了。”

韩琦皱了皱眉“上四军也不必齐装满员。他们常驻京师，并无强敌，只要留住炮兵、骑兵和军中骨干即可。到了用时，再被入兵员不迟。”

杜中宵笑道“上四军的事情，还是要看圣上如何说，我们不好做主。天下兵马，总要有一些军队归于殿前，我们臣僚不必干涉过多。”

文彦博本要出声反对，仔细想一想，杜中宵说的也有道理。作为皇帝，不管是真管也好，还是假管也罢，总要直接插手军事。便如以前，军中凡是指挥使以上，都要皇帝亲自任命，便是如此。现在军队中士卒的征募，军官的升迁，都有了制度，但不能把皇权影响彻底排除。

韩琦道“到大同府的雁门关，山路崎岖，不好通行。庞籍曾派人去查探过，修不了铁路。占了大同府之后，若是铁路修不到那里，终究不妥。现在看来，还是要从胜州起，一路修到大同。这一路多是山路，虽然不险峻，难度却是不小。而且一路上人口稀少，并不容易。”

杜中宵想了想，道“如此一来，胜州就成了天下大城，不是以前可比。不管是对西域，还是去塞外，还是去大同府，都走那里，非同小可。”

文彦博点头“我们商量过，到大同府的铁路一修通，胜州就是天下要地，非是重臣，不能镇守那里。不过也没有别的办法，要穿过阴山、燕山，只有胜州合适。”

对于后世来说，过阴山、燕山并不难，路线不同，只是花钱多少而已。这个时代不同，技术条件根本不支持难道过大的交通。幽州向北过燕山铁路很难，只能从西边绕行。铁路可以修到幽州附近，但翻山必须靠其他交通工具。而没有铁路，要控制广阔的北方草原，可就难得多了。

占领奉圣州后，铁路从阴山、燕山交接处北上，有了据点，宋朝才会出动大军，占领草原。而后利用路，连接各个要地控制。只有如此，才能彻底断绝北方草原对中原的威胁。

杜中宵开拓河曲路已经多年，现在那里发展起来，已经成了要地。不管是西域，还是塞北，外地的货商都在那里聚集，而后沿铁路到京城。再把铁路修到大同府，连接幽燕地区，那里的地位就更加重要。

以前在河曲路任职的时候，杜中宵曾经想过，对外的铁路路线。最后不得不承认，这个时代的重要交通接点就是胜州，很难有其他更合适的地方。而且胜州周围，有黄河水灌溉，粮食相对充足，是建立大城市的合适地方。现在看来，也确实如此。

有了铁路，交通格局跟没有铁路的时候，肯定不一样。全国各大地区，必然有自己的交通枢钮。便如开封府，道路四通八达，就是中原的交通枢钮。

胜州便是如此。最早修到西域的铁路，由于河西走廊在党项手中，选择了走黑水城，胜州成了西域各国入中原的大门。打败了契丹，由于燕山现在难以翻越，还是要从那里翻山。两条铁路连接起来，胜州成了东西交通的枢钮之地。

想了想，杜中宵道“若是从胜州修铁路，以后必有大军驻于那里。不管哪里出事，都可以从那里发兵，沿铁路迅速出发。这个道理，跟京城驻大军是一样的。京城驻一二十万大军，不只是内外相制，而且因为交通便利，出发方便。”

众人一头。有了铁路之后，以前看起来有些傻的内外相制，京城驻重兵，突然就成了非常好的政策。不管是哪里有战事，京城禁军都可以快速赶到。

韩琦道“不过，从胜州向各处修铁路，由于那里人口稀少，修路工人哪里来？”

杜中宵笑道“这有何难？幽州一战，俘虏的契丹人近三十万，全部派去修铁路就是了。这事情以前在河曲的时候，已经做过。只要几万